Hội nghị do ông Nguyễn Tài Anh - Ủy viên BTV Đảng ủy, Phó Tổng giám đốc EVN, ông Phạm Hồng Phương - Ủy viên BTV Đảng ủy, Phó Tổng giám đốc EVN và ông Lê Thành Chung - Bí thư Chi bộ, Trưởng Ban Quản lý đầu tư xây dựng EVN chủ trì.

Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) có ông Hoàng Xuân Khôi - Quyền Tổng giám đốc và ông Nguyễn Hữu Trung - Trưởng Ban Quản lý đầu tư xây dựng dự hội nghị. Cùng dự còn có lãnh đạo các tổng công ty và các ban quản lý dự án trực thuộc EVN.

Tăng quyền chủ động nhưng cũng đòi hỏi trách nhiệm cao hơn

Từ ngày 1/7/2026, Luật Xây dựng năm 2025, Luật Đầu tư năm 2025 cùng các nghị định, thông tư hướng dẫn chính thức có hiệu lực, tạo nhiều thay đổi đối với công tác đầu tư xây dựng các dự án truyền tải điện. Theo EVNNPT, điểm thay đổi quan trọng nhất là chuyển từ phương thức quản lý chủ yếu dựa trên thủ tục hành chính sang quản lý theo trách nhiệm của các chủ thể tham gia.

Theo đó, cơ quan quản lý nhà nước tập trung kiểm soát các nội dung thuộc thẩm quyền, trong khi người quyết định đầu tư và chủ đầu tư được trao nhiều quyền chủ động hơn trong tổ chức thực hiện dự án, thẩm định, phê duyệt thiết kế, quản lý chi phí, hợp đồng và tiến độ.

Đối với EVNNPT, đây là điều kiện thuận lợi để rút ngắn thời gian chuẩn bị và triển khai dự án nếu hồ sơ được chuẩn bị đầy đủ, chất lượng ngay từ đầu. Tuy nhiên, quyền chủ động lớn hơn cũng đồng nghĩa chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm cao hơn đối với toàn bộ quá trình khảo sát, thiết kế, lựa chọn giải pháp kỹ thuật, quản lý chất lượng, chi phí và tiến độ.

Các dự án truyền tải điện có đặc thù là công trình dạng tuyến, đi qua nhiều địa phương, phụ thuộc lớn vào công tác giải phóng mặt bằng, đất đai, rừng, khoáng sản, giao cắt hạ tầng và kế hoạch cắt điện. Chỉ một thay đổi nhỏ về hướng tuyến hoặc giải pháp kỹ thuật cũng có thể kéo theo việc điều chỉnh dự án, thiết kế, tổng mức đầu tư và hợp đồng. Vì vậy, theo EVNNPT, để tận dụng hiệu quả các quy định mới, cần chuẩn bị kỹ hồ sơ ngay từ giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, nâng cao chất lượng khảo sát, thiết kế và phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể tham gia.

Quy định mới tác động trực tiếp đến các dự án truyền tải điện

Qua nghiên cứu các quy định mới, EVNNPT đánh giá Luật Xây dựng năm 2025 đã tạo điều kiện thuận lợi hơn trong việc phân kỳ đầu tư, chia dự án thành phần hoặc tách riêng dự án giải phóng mặt bằng; đồng thời trao quyền cho chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế triển khai sau dự án được duyệt.

Nghị định số 217/2026/NĐ-CP làm rõ hơn cơ chế chia dự án thành phần, tổ chức quản lý dự án và xử lý chuyển tiếp; Nghị định số 206/2026/NĐ-CP cùng các thông tư hướng dẫn đổi mới phương thức quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tạo điều kiện cập nhật giá và định mức theo thực tế.

Đối với công tác quản lý chất lượng, Nghị định số 207/2026/NĐ-CP tiếp tục phân định rõ trách nhiệm giữa chủ đầu tư, nhà thầu và tư vấn giám sát, tạo cơ sở chuẩn hóa hồ sơ điện tử, nâng cao hiệu quả kiểm soát chất lượng công trình.

Trong lĩnh vực hợp đồng xây dựng, Nghị định số 210/2026/NĐ-CP quy định cụ thể hơn về quản lý khối lượng, tiến độ, thanh toán, điều chỉnh hợp đồng và trách nhiệm của các bên khi phát sinh thay đổi trong quá trình thực hiện.

Ngoài ra, các quy định mới về điều kiện năng lực, cơ sở dữ liệu, đầu tư và phát triển năng lượng cũng tác động trực tiếp đến công tác chuẩn bị và triển khai các dự án truyền tải điện trong thời gian tới.

Theo EVNNPT, mặc dù hệ thống pháp luật mới mở rộng quyền chủ động cho chủ đầu tư nhưng vẫn còn nhiều nội dung cần được hướng dẫn cụ thể hơn đối với lĩnh vực truyền tải điện.

Kiến nghị hoàn thiện cơ chế để tháo gỡ các điểm nghẽn

Tại Hội nghị, đại diện EVNNPT kiến nghị EVN ban hành hướng dẫn thống nhất về mức độ chi tiết của Báo cáo nghiên cứu khả thi; phân loại các trường hợp điều chỉnh kỹ thuật; quản lý chi phí, hợp đồng; đồng thời xây dựng cơ sở dữ liệu chung về giá vật tư, thiết bị, định mức, suất vốn đầu tư và kết quả thực hiện của các nhà thầu để các đơn vị áp dụng thống nhất.

Tổng công ty tiếp tục kiến nghị các cấp có thẩm quyền nghiên cứu cơ chế giao chính quyền địa phương thực hiện dự án thành phần giải phóng mặt bằng đối với các công trình truyền tải điện trọng điểm. Theo EVNNPT, đây là giải pháp quan trọng nhằm tháo gỡ điểm nghẽn lớn nhất hiện nay trong quá trình triển khai các dự án truyền tải điện.

Bên cạnh đó, EVNNPT cũng kiến nghị EVN tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng và các bộ, ngành liên quan xem xét hoàn thiện các quy định về điều phối dự án liên tỉnh; bổ sung suất vốn đầu tư đối với các công trình truyền tải điện 220-500kV; hướng dẫn tiêu chí phân loại điều chỉnh kỹ thuật, nghiệm thu từng phần công trình, hồ sơ quản lý chất lượng điện tử cũng như cơ chế xử lý các dự án thuộc diện xem xét xã hội hóa và các cơ chế chuyển tiếp sau năm 2030.

Phát biểu kết luận hội nghị, lãnh đạo EVN ghi nhận các ý kiến trao đổi và kiến nghị của các đơn vị, trong đó có nhiều đề xuất của EVNNPT liên quan đến việc triển khai hệ thống pháp luật mới về đầu tư xây dựng. Lãnh đạo EVN nhấn mạnh, các quy định mới đã tạo hành lang pháp lý thông thoáng hơn và tăng quyền chủ động cho chủ đầu tư, song cũng đòi hỏi các đơn vị nâng cao năng lực quản trị, tính chuyên nghiệp và trách nhiệm trong tổ chức thực hiện dự án.

Lãnh đạo EVN yêu cầu các ban chuyên môn khẩn trương tổng hợp những khó khăn, vướng mắc để nghiên cứu, ban hành hướng dẫn thống nhất đối với các nội dung thuộc thẩm quyền; đồng thời tổng hợp các kiến nghị để báo cáo các bộ, ngành xem xét hoàn thiện cơ chế, chính sách. Các đơn vị trong Tập đoàn cần chủ động cập nhật, áp dụng kịp thời các quy định mới, nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, khảo sát, thiết kế, quản lý chi phí, chất lượng và tiến độ dự án nhằm khai thác hiệu quả các cơ chế mới, góp phần rút ngắn thời gian đầu tư xây dựng, đẩy nhanh tiến độ các công trình nguồn và lưới điện trọng điểm, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh năng lượng và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Thu Hà