Đối tượng áp dụng gồm các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; UBND các xã, phường; Công ty Truyền tải điện 3 và các đơn vị trực thuộc được giao quản lý, vận hành công trình lưới điện truyền tải trên địa bàn tỉnh; chủ đầu tư các dự án lưới điện truyền tải cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Xác định rõ cơ chế phối hợp trong các lĩnh vực

Theo Quy chế, công tác phối hợp được thực hiện trên cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật về điện lực và các quy định có liên quan; bảo đảm thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ, hiệu quả, đúng thẩm quyền, không làm thay đổi chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Việc phối hợp đồng thời phải bảo đảm chia sẻ, trao đổi thông tin đầy đủ, kịp thời, góp phần bảo đảm tiến độ đầu tư xây dựng và vận hành an toàn, ổn định, liên tục hệ thống lưới điện truyền tải.

Nội dung phối hợp bao gồm công tác chuẩn bị đầu tư, đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, mở rộng và sửa chữa công trình lưới điện truyền tải; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng; quản lý, vận hành và bảo vệ an toàn công trình, hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện truyền tải; phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm.

Bên cạnh đó, Quy chế quy định việc phối hợp xử lý sự cố, thiên tai, cháy nổ, tai nạn điện và các tình huống khẩn cấp khác; phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về điện lực; trao đổi thông tin, cung cấp dữ liệu, thực hiện chế độ báo cáo và giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

Tăng cường phối hợp trong triển khai các dự án lưới điện

Trong công tác chuẩn bị đầu tư và đầu tư xây dựng, Sở Công Thương được xác định là cơ quan đầu mối chủ trì phối hợp với Công ty Truyền tải điện 3, chủ đầu tư và các cơ quan, đơn vị liên quan để theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai các dự án lưới điện truyền tải trên địa bàn tỉnh; kịp thời tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền.

Các sở, ban, ngành và UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp với chủ đầu tư trong quá trình thực hiện các thủ tục liên quan theo quy định. Chủ đầu tư chủ động phối hợp trong quá trình chuẩn bị đầu tư, lập, trình, thẩm định, phê duyệt và triển khai dự án, đồng thời thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường, điện lực và các quy định liên quan.

Công ty Truyền tải điện 3 phối hợp cung cấp thông tin kỹ thuật, hiện trạng lưới điện, phương án đấu nối, yêu cầu quản lý vận hành và các nội dung chuyên ngành phục vụ quá trình chuẩn bị đầu tư, đầu tư xây dựng công trình lưới điện truyền tải.

Đối với công tác cải tạo, nâng cấp, mở rộng và sửa chữa, Công ty Truyền tải điện 3 hoặc chủ đầu tư có trách nhiệm chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương liên quan trong quá trình khảo sát, lập phương án, tổ chức thi công và khôi phục hiện trạng sau khi hoàn thành công trình. Những nội dung có ảnh hưởng đến giao thông, sản xuất, sinh hoạt của tổ chức, cá nhân phải được thông báo kịp thời.

Phối hợp tháo gỡ vướng mắc về giải phóng mặt bằng

Quy chế cũng dành nội dung cụ thể cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng phục vụ các dự án lưới điện truyền tải.

Theo đó, chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện; cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, mốc giới, phạm vi sử dụng đất, tiến độ dự án và các thông tin cần thiết phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

UBND cấp xã phối hợp tuyên truyền, vận động người sử dụng đất; xác minh nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất; bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng theo quy định. Sở Công Thương theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai và chủ trì phối hợp tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền của chủ đầu tư hoặc địa phương.

Tăng cường bảo vệ an toàn công trình và hành lang lưới điện

Trong công tác quản lý, vận hành và bảo vệ an toàn công trình, Quy chế yêu cầu bảo đảm vận hành an toàn, ổn định, liên tục hệ thống điện truyền tải, đồng thời bảo đảm an toàn cho người, tài sản và công trình. Các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm phối hợp với đơn vị quản lý vận hành trong kiểm tra, phát hiện, ngăn ngừa và xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến công trình và hành lang bảo vệ an toàn.

Công ty Truyền tải điện 3 có trách nhiệm tổ chức quản lý, vận hành, kiểm tra, bảo vệ an toàn công trình; chủ động phát hiện các nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn công trình và hành lang bảo vệ an toàn, kịp thời áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền phối hợp xử lý.

Khi phát hiện hành vi vi phạm hoặc nguy cơ vi phạm hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện truyền tải, Công ty Truyền tải điện 3 chủ động phối hợp với UBND cấp xã, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để kiểm tra, lập hồ sơ, ngăn chặn và xử lý theo quy định. UBND cấp xã phối hợp kiểm tra hiện trường, xác minh thông tin, tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân chấm dứt hành vi vi phạm và bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình xử lý.

Quy chế cũng quy định trách nhiệm phối hợp bảo đảm an toàn khi thi công các công trình khác trong khu vực có công trình lưới điện truyền tải; đồng thời yêu cầu rà soát, xử lý các yếu tố như cây xanh, nhà cửa, công trình kiến trúc, nhà xưởng và các yếu tố khác có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn vận hành công trình.

Chủ động ứng phó sự cố, thiên tai và tình huống khẩn cấp

Đối với sự cố và các tình huống khẩn cấp, Quy chế xác định nguyên tắc phối hợp là nhanh chóng, kịp thời, thống nhất và đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị; ưu tiên bảo đảm an toàn tính mạng con người, an toàn công trình, thiết bị điện và khôi phục vận hành an toàn, ổn định, liên tục hệ thống điện truyền tải.

Khi xảy ra sự cố, Công ty Truyền tải điện 3 chủ động triển khai các biện pháp xử lý, bảo đảm an toàn cho người, thiết bị và công trình; đồng thời thông báo kịp thời cho Sở Công Thương, Công an tỉnh, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan khi sự cố có ảnh hưởng đến an toàn cộng đồng, an ninh, trật tự, giao thông, môi trường hoặc vận hành hệ thống điện.

Khi xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra thiên tai, cháy, nổ, tai nạn, sự cố môi trường, hành vi xâm hại công trình điện hoặc các tình huống khẩn cấp khác, Công ty Truyền tải điện 3 chủ động triển khai các biện pháp ứng phó và phối hợp với các cơ quan liên quan. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các sở, ban, ngành và UBND cấp xã thực hiện trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Sau khi sự cố hoặc tình huống khẩn cấp được khống chế, Công ty Truyền tải điện 3 chủ trì kiểm tra, đánh giá mức độ thiệt hại, triển khai sửa chữa, khôi phục công trình và đưa hệ thống điện trở lại vận hành an toàn, ổn định.

Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về điện lực

Quy chế xác định công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân trong bảo vệ an toàn công trình lưới điện truyền tải, hành lang an toàn lưới điện cao áp và bảo đảm hệ thống điện truyền tải vận hành an toàn, ổn định, liên tục.

Nội dung tuyên truyền tập trung vào các quy định về đầu tư xây dựng, quản lý vận hành và bảo vệ an toàn công trình; bảo vệ hành lang an toàn lưới điện cao áp; các hành vi bị nghiêm cấm, hành vi vi phạm thường gặp và chế tài xử lý; công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo đảm an toàn trong quá trình thi công các công trình có ảnh hưởng đến lưới điện truyền tải.

Các hình thức tuyên truyền gồm tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn, đối thoại; phổ biến trên Cổng thông tin điện tử, các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền thanh cơ sở, mạng xã hội và các nền tảng truyền thông phù hợp; phát hành tài liệu, tờ rơi, pa-nô, áp-phích, băng-rôn và các tài liệu hướng dẫn. Quy chế cũng khuyến khích ứng dụng công nghệ thông tin, nền tảng số và các hình thức truyền thông hiện đại để nâng cao hiệu quả tuyên truyền.

Sở Công Thương là đầu mối theo dõi, đôn đốc thực hiện

Quy chế quy định Sở Công Thương là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, tổng hợp việc thực hiện. Công ty Truyền tải điện 3, các sở, ban, ngành, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phân công đầu mối thực hiện Quy chế, bảo đảm việc phối hợp được kịp thời, thống nhất.

Công ty Truyền tải điện 3 có trách nhiệm định kỳ hoặc đột xuất cung cấp thông tin, báo cáo Sở Công Thương về tình hình triển khai các dự án lưới điện truyền tải, công tác quản lý, vận hành, bảo vệ an toàn công trình và hành lang bảo vệ an toàn, tình hình sự cố cũng như những khó khăn, vướng mắc phát sinh trên địa bàn tỉnh. Sở Công Thương chủ trì tổng hợp tình hình thực hiện Quy chế và báo cáo UBND tỉnh theo quy định hoặc khi có yêu cầu.

Theo Quy chế, Sở Công Thương chủ trì tổ chức triển khai, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện. Các sở, ban, ngành, Công ty Truyền tải điện 3, UBND cấp xã, chủ đầu tư các dự án lưới điện truyền tải và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm Quy chế.

Quy chế có hiệu lực kể từ ngày Quyết định ban hành có hiệu lực; trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản quy phạm pháp luật mới.

Vũ Chang