Tìm lời giải cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án xây dựng đường dây 500 kV Tây Hà Nội – Thường Tín

Đường dây 500 kV Tây Hà Nội – Thường Tín

Đây là công trình năng lượng cấp đặc biệt, nhóm B do Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) làm chủ đầu tư, sử dụng nguồn vốn vay ODA từ Ngân hàng Thế giới (WB) cho phần xây lắp, mua sắm vật tư thiết bị; vốn của EVNNPT được sử dụng cho các công việc còn lại. Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Bắc (NPMB) được EVNNPT giao nhiệm vụ quản lý thực hiện dự án. Dự án được NPMB khởi công ngày 31/7/2018.

 Nhận thức rõ được tầm quan trọng của dự án, ngay từ khi khởi công công trình, Ban lãnh đạo NPMB đã tập trung tối đa nhân lực vật lực để tham gia xây dựng công trình, cùng với đó tham mưu và kết hợp với chính quyền địa phương tổ chức vận động người dân, đồng thời lên những phương án hợp lý bảo vệ thi công khi cần thiết.

Các đơn vị kiểm tra bản vẽ tại công trình

Tính tới thời điểm hiện tại, công trình chưa hoàn thành và đưa vào hoạt động như dự kiến bởi những khó khăn vướng mắc rất phức tạp trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Đây là những khó khăn phát sinh khách quan vượt ngoài khả năng xử lý của NPMB bởi công tác BTGPMB phụ thuộc rất nhiều vào chính quyền và các ban ngành liên quan tại địa phương có công trình đi qua.

Theo ông Đỗ Đức Mạnh – Trưởng phòng Đền bù NPMB: Thực hiện  chỉ đạo của EVNNPT về việc đẩy nhanh tiến độ ĐBGPMB dự án đường dây 500 kV Tây Hà Nội – Thường Tín, NPMB đã và đang sát sao phối hợp với chính quyền địa phương nhằm giải nhằm tháo gỡ những nút thắt cuối cùng trong việc GPMB để công trình có thể tiếp tục triển khai nhằm sớm về đích.

Theo thống kê, hầu hết các hộ dân đều không chấp nhận giao đất vì đơn giá đền bù theo phê duyệt của địa phương, vì vậy đến nay việc BTGPMB vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn, cần sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền và các cơ quan chức năng. Tính đến ngày 03/12/2020, UBND huyện Chương Mỹ đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho 09 hộ có đất ở nằm trong hành lang khoảng néo từ vị trí 23 đến vị trí 25. Tuy nhiên, sau 02 lần chi trả tiền, 9 hộ dân vẫn không nhận do thắc mắc về đơn giá bồi thường thấp. Ngày 9/12/2020, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thanh Oai, UBND xã Thanh Mai và NPMB đã họp với 07 hộ dân có đất ở nằm trong hành lang khoảng néo từ vị trí 59 đến vị trí 62 để kết thúc công khai phương án BTGPMB. Tại cuộc họp, 07 hộ dân không đồng thuận với phương án được công khai do đơn giá bồi thường về đất quá thấp, các hộ kiến nghị nâng đơn giá bồi thường gấp 5 lần đơn giá đã được UBND thành phố phê duyệt thì mới đồng ý nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Trên cơ sở ý kiến của các hộ dân, NPMB đã báo cáo và đề nghị UBND huyện Thanh Oai sớm tổ chức thẩm định, phê duyệt phương án trước 30/12/2020.

Tại huyện Thường Tín công tác BTGPMB cũng đang vấp phải sự khó khăn tại khoảng néo từ vị trí 90 đến vị trí 92. Đây là hành lang an toàn đi qua đất thổ cư của 07 hộ dân xã Tiền Phong, huyện Thường Tín. Vì vậy, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện đã tiến hành kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ xong, và tổ chức công khai phương án từ ngày 28/9/2020, tuy nhiên do chưa có đất tái định cư để giao cho các hộ nên chưa phê duyệt được phương án. Trước tình hình đó, ngày 03/12/2020, UBND huyện Thường Tín đã tổ chức họp giải quyết các vướng mắc liên quan đến công tác GPMB khu Tái định cư. Sau cuộc họp, NPMB đã phối hợp với UBND xã Tiền Phong vận động được 18/78 hộ ký biên bản kiểm kê, các hộ còn lại không ký biên bản do có kiến nghị: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp thấp.

Mặt khác, trong quá trình xác định nguồn gốc đất tại khu tái định cư, giữa phòng Tài nguyên & Môi trường với Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện và UBND xã Tiền Phong còn có ý kiến khác nhau về nguồn gốc đất do UBND xã quản lý với đất giao lâu dài cho các hộ gia đình cá nhân. Do đó, ảnh hưởng rất lớn đến công tác GPMB khu tái định cư.

Cũng trong khoảng hành lang này còn có 02 trường hợp có nhà và công trình làm nhà trên đất nông nghiệp nằm trong hành lang phải di dời. Hiện phương án bồi thường đã lập và công khai xong, nhưng UBND huyện Thường Tín chưa phê duyệt.

Xuyên suốt trong quá trình thực hiện công tác BTGPMB của dự án, Lãnh đạo NPMB và các phòng chuyên môn đã trực tiếp, hàng ngày làm việc với lãnh đạo huyện cùng các đơn vị liên quan của huyện Thường Tín, Chương Mỹ, Thanh Oai, tuy nhiên, kết quả đạt được vẫn chậm tiến độ so với yêu cầu.

 Bên cạnh đó, Dự án đường dây 220 kV Nhiệt điện Hải Dương - Trạm 500 kV Phố Nối mà NPMB được EVNNPT giao nhiệm vụ quản lý thực hiện cũng đang vấp phải khó khăn trong công tác BTGPMB. Dự án có chiều dài tuyến 53,83 km, với 184 vị trí cột nhằm giải tỏa công suất cho Nhà máy Nhiệt điện Hải Dương, đồng thời tăng cường cung cấp điện cho hệ thống điện, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

Dự án Đường dây 220 kV Nhiệt điện Hải Dương - Trạm 500 kV Phố Nối cũng chưa thể về đích vì khó khăn trong công tác BTGPMB

Cụ thể, dự án có 36 vị trí của phải điều chỉnh hướng tuyến, hiệu chỉnh thiết kế do chồng lấn quy hoạch của địa phương; 40 vị trí bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi về địa giới hành chính sau khi một số xã thuộc huyện Gia Lộc, Tứ Kỳ, Thanh Hà được điều chuyển về thành phố Hải Dương. Ngoài ra, một số hộ dân bị thu hồi đất có nhiều thắc mắc, kiến nghị về giá bồi thường, đất khó canh tác…

Trước tình hình trên, lãnh đạo NPMB đã và đang cùng các đơn vị liên quan đã họp bàn, phân tích và đánh giá các khó khăn ảnh hưởng tới tiến độ của dự án. Đồng thời, tích cực làm việc và báo cáo trực tiếp với Lãnh đạo UBND tỉnh Hải Dương để tháo gỡ các vướng mắc. Mặt khác, NPMB cũng đã quyết liệt chỉ đạo các nhà thầu xây lắp tập trung cao độ nhân lực, vật lực, tranh thủ thời tiết thuận lợi để thi công ngay khi nhận mặt bằng nhằm đảm bảo hoàn thành công trình sớm nhất có thể.

Bên cạnh sự nỗ lực của NPMB trong việc triển khai các dự án rất cần chính quyền các địa phương và các cơ quan chức năng vào cuộc quyết liệt hơn nhằm tìm lời giải cho bài toán nan giải trên. Có như vậy các dự án sớm được đóng điện, góp phần hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh của EVNNPT, đảm bảo phát triển kinh tế xã hội của thủ đô Hà Nội cũng như các tỉnh thành lân cận.

Khôi Nguyên